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「ISO29990」の認証スキームと認証について…。

Interview1
厚労省や文科省の施策もあり、今後「ISO29991」の開発も予定されています。

 「ISO(国際標準化機構)」は、1947年に設立されたスイスの法人格を持つ非政府組織です。国家間の製品やサービスの交換を助けるために、標準化活動の発展を促進すること、知的、科学的、技術的、そして経済的活動における国家間協力を発展させることを目的にしています。会員数は、2011年現在で162ヵ国(正会員+準会員)、約18,500規格を保有しています。
グローバル化が進む中で、近い将来、皆様が海外市場にアクセスする時、たとえば中国やインド、インドネシアといった国々に教育サービスを広げていこうとした時や他国において教育サービスの国際調達が実施される場合は、教育訓練サービス分野の「ISO」が活用される可能性が高いと思われます。(WTOにおけるサービス貿易の影響)
 最初に学習サービス規格が提案されたのは2006年11月のことでした。教育サービス分野の国際化を検討しようということでドイツが幹事国(幹事長)となり、第232番目の専門委員会(ISO/TC232以下TC232と略記)ができました。また、国内審議会の設立に関しては、2007年12月にTC232国内審議委員会の第1回会合を開催。その後、3年余りの歳月をかけ2010年9月に教育サービスの国際規格が制定され、「ISO29990(名称:非公式教育・訓練における学習サービス-サービス事業者向け基本的要求事項)」という規格番号が付与されました。
 「ISO29990」が普及すると、学習サービス事業者、受講者(企業を含む)ともにメリットが考えられます。 学習サービス事業者は、規格が提供する質の高い専門的な業務及びパフォーマンスのための汎用モデル及び共通の枠組みを用いることで、自社が提供する学習サービスの品質向上、ISO標準を提供することによる顧客の信頼度向上、グローバル化への対応(市場拡大、競合との差別化)、学習サービス事業者の継続的な体質改善があり、受講者(企業を含む)には提供を受けるサービスの品質向上、学習産業に関わるトラブルの減少、学習サービス事業者選択の指針などといった利点が考えられます。

Interview2
厚労省や文科省の施策もあり、今後「ISO29991」の開発も予定されています。
 「ISO29990」は、学習サービス事業者のコンピテンシー(力量・技量)に焦点を当てた規格です。学習サービスを利用しようとする組織・個人が、能力開発に対するニーズや期待に対応できる学習サービス事業者を選択できるようにしていきましょうということ。また、学習サービス事業者の認証にも利用することができます。
 ただISO29990は、公式教育・訓練(小中高校など)を除く学習サービス提供機関全般を(広範囲に)対象としているため、その活用には教育関係者としてのreadinessが必要となります。 例えば、学習塾と幼児教育や英会話スクールでは、教育目的・目標も異なり、その教育特性や教育手法も異なります。
 しかしながら、評価者が異なる教育分野(業種)を同一視し、それぞれの教育分野や機関の特性などを無視した場合、事業者ごとのコンピテンシーの見極め等が出来ず、規格の目的からかけ離れた形式的な認証となる恐れがあります。
 そこで、2011年3月に異なる教育分野に関わる学習サービス事業者業界団体が、それぞれの教育特性等を踏まえ、わが国における適合性評価(認証)の枠組みについて検討を行うための委員会として「ISO29990サービス認証スキーム検討委員会」を設置しました。
 委員会メンバーには、社団法人全国産業人能力開発団体連合会(厚)、全国専修学校各種学校総連合会(文)、社団法人全国外国語教育振興協会(文)、財団法人日本語教育振興協会(文)、民間語学教育事業者協議会(経)、社団法人全国学習塾協会(経)、一般社団法人人材育成と教育サービス協議会、ISO/TC232国内審議委員会などが参加。その他にオブザーバーとして文部科学省、厚生労働省、経済産業省、日本労働組合総連合会、日本経済団体連合会、日本商工会議所にも入っていただき、国内認証スキームを策定いたしました。
 また2011年12月には、厚生労働省からISO29990をベースとした「民間教育訓練機関における 職業訓練サービスガイドライン」も発表されています。文部科学省でも「平成23年度文部科学白書」の中で「ISO29990」について触れられています。これらの動きは、今後わが国の民間職業訓練機関、民間教育機関に対する施策にも大きな影響を与えるものと考えられます。
 TC232では、現在「ISO29990」に続き、英会話スクールや日本語学校などの学習サービス事業者を対象とした、語学学習分野におけるサービス規格「ISO29991」を開発しています。
 これからは、グローバル化に伴う社会構造の変化などにより、サービス産業への期待が増えていくものと考えられます。また、各種サービス産業界では、サービスの量から質への転換が求められる時代に入るでしょう。その流れの一環として、サービスに関する国内規格。国際規格の開発が進むものと思います。

次回は、3月9日更新予定
宮澤 賀津雄さん (プロフィール)

ISO/TC232国内審議委員会 委員長
早稲田大学IT・教育研究所 研究員


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